En realidad lo que deseas es un usuario que sea administrador local en todos los equipos, sin que este usuario sea "Administrador" ?
Si es eso, entonces lo puedes resolver con los grupos restringidos, disponibles a partir de Windows Server 2008
"Los grupos restringidos permiten que cualquier grupo del dominio sea miembro de algún grupo local predeterminado en Windows. Nos sirve para otorgar acceso a servidores y equipos clientes a usuarios normales del dominio, sin que estos cuenten con privilegios especiales dentro del Active Directory"
Estos se establecen en las GPO:
Configuración de Equipo\Configuracion de Windows\Configuracion de Seguridad\Grupos restringidos
Das clic derecho y selecciona Agregar Grupo, y pones el grupo del AD al que le vas a aplicar la Política (el usuario X que deseas, debe estar en ese grupo)
En la ventana que te sale, selecciona “Este grupo es miembro de” das clic en Examinar y busca el grupo local al que deseas que pertenezca el grupo restringido, en este caso al Grupo Administradores.
Con esto el usuario X, sera administrador local de todas las PC del Dominio, pero para que puedas hacer lo que comentas cuando se salen del dominio, debes haber iniciado sesion con ese usuario al menos una vez en el equipo, para cuando el dominio no este disponible, inicie por el perfil local que se creo cuando iniciaste sesion la primera vez
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