Si son necesarias pero solo es una cuestion legal, no una limitacion fisica. Debes licenciarlas en el servidor de terminal server, en la secion de activacion de licencias. Pero recuerda en que modalidad las adquieres, si Per User o Per Device...per user no tiene limite de dispositivos, y la otra si, pero no tiene limites de usuarios, es muy probable que en tu modalidad las adquieras per uses, ya que pueden usar varios dispositivos desde donde conectarse, si se les destruye el OS o la laptop o le roban el equipo.
Saludos.