Buenas noches anonimo
Primero que todo no es recomendable que los usuarios no tengan contraseña, asumo que ya tienes instalado gpmc.exe(Group Policy Management Console) para crear y editar GPOs en el DC, te dejo los pasos a seguir para lo que necesitas:
Para lograr que los usuarios tengan contraseñas en blanco primero debes hacer cambios en la politica por defecto de dominio o "default domain policy", selecciona esa politica, clic derecho y seleccionas la opcion editar
Luego ve a Windows Settings->Security Settings->Account Policies->Password Policy y edita los siguientes valores:
- Minimun password lenght: 0 characters(asi podras dejar la clave en blanco)
- Password must meet complexity requirements: disabled
Cierras la edicion de la politica, abre CMD y ejecuta GPUPDATE /FORCE para actualizar los cambios en tus politicas y se reflejen inmediatamente en el servidor y en los clientes.
Ya con esos cambios podras establecer contraseñas en blanco a los usuarios.
Saludos